“既然中國的空氣污染如此嚴(yán)重，那中國應(yīng)當(dāng)盡快修改標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。”
2014年11月中旬，在第六屆“更好的空氣質(zhì)量（Better Air Quality，簡稱BAQ）”大會上，聽到這樣的評論，參會的中國人員“驚呆了”——早在2012年中國就頒布修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，納入PM2.5后，中國將超過美國，搭建起全球最大的大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
誤讀背后的問題是：中國治霾急行軍兩年來，到底達(dá)到了什么水平？
匯集全球空氣質(zhì)量管理官員和專家的BAQ大會每兩年舉辦一屆，本屆大會由聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心、斯里蘭卡政府、日本環(huán)境?。ㄏ喈?dāng)于中國環(huán)保部）以及亞洲清潔空氣中心聯(lián)合舉辦。
三年來，海量國內(nèi)外報(bào)道塑造了中國灰蒙蒙的形象。但在這個(gè)專門討論空氣的大會上，中國官員的報(bào)告讓國外的行內(nèi)人意外。
以筆者的參會感受，會議報(bào)告大致分成兩類：發(fā)達(dá)國家分享經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展中國家介紹進(jìn)展和困難。例如美國環(huán)保署官員推薦了計(jì)算空氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)的模型工具，印尼首都雅加達(dá)的參會者則稱，在未來兩年要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并通過媒體提高公眾意識。
中國雖然屬發(fā)展中國家，報(bào)告內(nèi)容卻更接近于前者：污染物排放清單編制、柴油車尾氣減排戰(zhàn)略、北京市大氣監(jiān)測體系、上海市以及長三角大氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)……
在“冷門”減排措施上，有的中國城市也已拔得頭籌。船舶治污分會結(jié)束后，臺灣環(huán)境署的官員拉住大陸代表，詢問深圳船舶治污的細(xì)節(jié)。2014年9月，深圳市政府開始補(bǔ)貼船企，減少船舶污染排放。
治霾之路上，中國似乎領(lǐng)先了。如亞洲清潔空氣中心執(zhí)行主任Bjarne Pedersen所言：“行動計(jì)劃、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)……中國已有很多與空氣污染作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，很多亞洲國家還沒有。中國應(yīng)該分享經(jīng)驗(yàn)，即使現(xiàn)在中國的空氣污染還很嚴(yán)重。”
這種評價(jià)很中肯。不管是“久病成醫(yī)”，還是“集中力量辦大事”，中國已定下定量目標(biāo)，治霾方法日趨科技化、精細(xì)化?？蓡栴}是：空氣質(zhì)量正在改善，為何民眾還感受不到？
當(dāng)然，治霾有“持久戰(zhàn)”一說，也有“欠債太多”一論。也許儀器監(jiān)測的客觀數(shù)據(jù)顯示污染濃度降低了，老百姓的主觀感受依然是能見度較差。
實(shí)際上，光有高科技和精細(xì)化的戰(zhàn)略并不夠。2014年12月9日，環(huán)保組織發(fā)布報(bào)告稱，2014年8-10月期間，實(shí)時(shí)公開的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，不少上市公司頻繁超標(biāo)排放污染物。高科技已將灰霾元兇揪出來了，然后呢？
治霾不僅是一個(gè)精細(xì)化的科學(xué)問題，也是政治、經(jīng)濟(jì)問題。不改GDP政績觀，不改現(xiàn)有的發(fā)展模式，只是埋頭耕耘科學(xué)問題，再精細(xì)化的專業(yè)方案，也可能抵不過領(lǐng)導(dǎo)官員的一個(gè)“招呼”。
誠然，中國可以向其他國家輸出治霾的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，甚至借機(jī)擴(kuò)大中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可如果這些經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)都沒有扎實(shí)落地，就不能責(zé)怪外國人不了解中國的治霾努力了。
